近年来，安康市镇坪县深入学习运用“千万工程”经验，把改善农村人居环境作为乡村振兴重要内容，聚力“净美庭院”“净美村庄”“净美乡村”三项行动，扎实开展“拆违建、清四乱、除残垣、建家园”整治提升，加快推动乡村发展、乡村建设、乡村治理提档升级。

　　镇坪县人民政府副县长陈玮玮（中）镇坪县城关镇竹节溪村党支部书记何万军（右）做客《“千万工程”在陕西》节目，介绍了当地开展农村人居环境整治提升的工作情况。左一为主持人俊芳。

　　小厕所、大民生。近年来，镇坪县将农村改厕与新型社区建设、易地搬迁一体推进，因户施策，科学选择改厕模式，分类推进农村户厕改造，鼓励厕所入户进院，提高卫生户厕普及率。

　　按照“愿改尽改、能改尽改、应改尽改”的原则，镇坪县对旱厕户、无厕户和以往享受改厕政策农户的情况进行全面排查摸底，全面建立改厕台账，打牢改厕基础。并通过入户走访、小组会、院坝会等方式，向村民宣传改厕重要性和相关政策，帮助群众实现“要我改”到“我要改”的思想转化。

　　因地制宜、因村因户施策，确定每年的建设任务，分阶段进行实施。目前，全县累计改造厕所12561户，农村卫生厕所普及率达到91.2%，重点村卫生厕所普及率达到100%，提前实现了“十四五”确定的85%的工作任务目标。

　　出台《镇坪县农村厕所革命奖励扶持办法》，确定了改厕的标准和奖补的标准（中央补助资金1100元/户），由政府牵头引导、组织群众参与、县镇两级审核、财政直接兑现奖补。坚持“小三格”“大三格”、污水管网集中处理三种方式相结合，由群众自主决定改厕类型和改建方位，聘请专业施工团队，根据实际情况设计绘制下水路线和厕所安放点位图，采取“先建后补”的方式，给予每户相应补助资金，做到“完成一批、验收一批、奖补一批”。

　　坚持“标准化、科学化、高效化”实施改造，通过培训会、现场指导、抽样检查等方式，对户厕建设标准、管道铺设技术技巧、补助发放标准等进行把关，并明确专人对厕所改造全程跟踪、全程督导，镇村逐户组织验收，万向娱乐注册经县农业林业和水利局抽查复验合格后兑现奖扶资金，确保农村卫生厕所“改一户、成一座、净一方”。

　　按照宜树则树、宜果则果、宜菜则菜，宜草则草、宜花则花的原则，充分体现乡村本土特色，对农户房前和公路沿线绿化进行统一规划设计。对农户花坛和公路沿线绿化小景观，万向娱乐注册由各镇组织专业施工队统一建设，花坛内指导农户选择花期长、成活率高的花草树木自己栽植，建设房前屋后的微药园、微果园、微菜园、微花园，打造“微景观”。组织各村划分责任片区，通过党员带头、群众参与、志愿服务等方式，定期清除杂草落叶、修剪枯枝病枝、病虫害防治。实施“门前四包”“网格化管理”责任制，开展“一宅变四园”“五美庭院”评比活动，全面提升庭院绿化美化的管护质量和效果。

　　厕所革命和庭院绿化美化工程实施以后，老百姓的生活环境从之前厕所的臭气熏天、房前屋后的脏、乱、差，到现在如厕体面文明，庭院环保美丽，老百姓的获得感、幸福感大大提升。更让人惊喜的是，初步形成了由美丽乡村到美丽经济的蝶变，老百姓的收入有所提升。

　　许多农户将“净美庭院”变成了“增收宝地”。近两年，镇坪全县累计发展农家乐140余家，民宿、露营基地65家，形成网红打卡地80余处，有力促进了镇坪乡村旅游的发展。

　　在开展“净美庭院”行动的基础上，镇坪县还通过开展生活垃圾和污水治理，打造“净美村庄”，目前，全县垃圾无害化处理率达100%。

　　建立垃圾收运处置体系，把县城周边村庄就近纳入城镇收运处置范畴，偏远村庄生活垃圾就地进行小型化、无害化处理，实现垃圾“日产日清”。

　　推进垃圾源头分类减量。将易腐烂垃圾、厕所粪污、农业生产有机废弃物进行就地就近就农处理和资源化利用，减少垃圾出村处理量。将废旧农膜、农药包装废弃物回收处理和资源化利用。

　　每个村落实一名村级保洁员，定人定岗定路段，将垃圾清运专项费用纳入每年县级财政预算，解决长效保洁难题。建立群众自治机制。很多村实行“群众轮值”制度，（将就近相邻的4-7户划分为一个小网格，）以“邻居管邻居”的方式组建“群众轮值监督保洁”体系，每天的轮值结果及监督检查结果均以积分制进行兑换。同时，在各村开展“人居环境进步标兵”“卫生流动红旗”等评选活动，确保农村生活垃圾处理常态化保持。

　　以“保饮水、治污水、消黑水”为工作目标，加强农村小型集中污水处理设施管理和常态化运行维护，计划到2025年生活污水集中处理率达50%以上。

　　目前，全县生活污水处理主要采取两种模式，一是对人口密集、经济条件较好的村庄，采取集中处理模式，目前，全县已建立26套污水处理设施，进行公司化运营。二是对于不具备集中收集处理条件的村庄，采取户用化粪池、沼气池等分散处理模式，实现生活污水安全有效处理。（将厨房、卫生间等生活污水和厕所污水，通过新建“水冲式+三格化粪池+就近还田”的方式，进行无害化处理粪污和资源化利用）

　　下一步，将结合本地实际，学习借鉴其他地区安全、高效的分散式污水处理经验，建立污水处理沉淀池，推广家庭式一体化处理装置等分散型污水处理设施，提高农村生活污水的收集率和处理率。

　　今年以来，镇坪县组织开展了以“拆违建、清四乱、除残垣、建家园”的百日攻坚行动，以“不破不立，先破后立”为原则，开展“四拆四清三除四建”，四拆即：拆违建乱建、违规“三线”、各类旱厕、违规坟墓；四清是指：清理整治垃圾乱倒、杂物乱堆、污水乱排、广告乱贴；三除是指：除危破房屋、残垣断壁、废弃设施；四建是指：建净美家园、共富家园、幸福家园、和谐家园。

　　为了确保“百日攻坚”行动取得实效，县上成立了农村人居环境整治提升工作指挥部，坚持“月调度周通报”，实行任务清单化、不定期明察暗访、现场解决问题。组织广大党员干部进村入户开展整治行动政策宣传，对做法优、成效明显的典型进行广泛宣传，对违法违规、影响恶劣的现象进行曝光，将正面引导和警示教育结合起来。

　　今年以来，镇坪县城关镇竹节溪村精准施策，直击人居环境整治的薄弱环节与痛点问题，从细枝末节着手，致力于打造宜居宜业、和谐美丽的乡村新面貌。

　　面对村里乱搭乱建的顽疾，坚持“应拆尽拆、能改则改”的原则，开展拆除摸底工作，逐户精准研判，制定分类拆改计划，采取农户自行拆除违法占地建筑、临时建筑、废弃圈舍；集中拆除随意悬挂张贴的广告牌等。拆除过程中做好历史建筑的保护利用。拆出后采取因地制宜、分类规划，进行土地再开发和利用。属于农户的土地，组织发动农户建设“小花园、小果园、小菜园，发展庭院经济”；属于集体的土地进行植绿进行美化，建成公共绿化点或绿色小品共享。

　　在尊重群众实际，干群集中整治后，将户门前“三包”责任书、房屋四周据实拍取1-4张照片整理成“户人居环境监督公示牌”，主要解决“户保洁无标准、户监督无标准、村评比无标准”的问题。长期保持三个月以上的户，颁发和美庭院示范户。开好三个会，一是村组干部会、党员会，统一思想；二是群众会，找好区域带头人；三是院落会，让群众知晓政策标准、主动参与。

　　产业变化。通过招商引资引进公司，在山上发展药材种植，山腰建立农特产品加工厂，山下发展基地水产养殖。发展农旅融合综合区，打造了月亮岩露营基地、农居体验馆，实现一二三产业各显特色。

　　创业变化。近年来竹节溪村回乡创业的年轻人达到了30名以上，他们有的搞养殖、种植，有的经营民宿、农家乐。其中一名返乡创业者投资建设了2000平米农特产品加工厂，年收入达20万元以上。就业变化。近年来，竹节溪村先后引进5家企业，包括水电站、水产养殖、药材种植等，带动本村群众务工增收达到5000余人次，人均增收4000元以上，10余人被企业聘为正式员工。内生动力提升。通过人居环境整治群众的精神面貌焕然一新，对美好的生活越来越有盼头，特别是思想观念得到了改变。村公路沿线户群众，主动将庭院打造成花卉盆景的美丽庭院，销售给过往游客带来经济收入。今年7月20日，村里的月亮岩民宿区开业以来，总收入达到20余万元，集体经济收入3.9万元，户增收5000元以上，让群众切切实实感受到了人居环境整治带来的好处和效益。

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